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   작성자 : 휘슬러
   제목 : 2014 융합교육 활성화를 위한 과제 -한국교유과정평가원 자료
   내용

초・중등학교 교육에서 융합교육 활성화를 위한 과제
󰁾 관련
과제명
2014 KICE 교육과정 포럼 운영
- 초・중등학교 교육에서 창의・융합인재 양성을 위한
융합교육의 가능성 탐색 -
󰁾 책임자 이광우(Tel: 02-3704-3542, e-mail: kwlee@kice.re.kr)
󰁾 요 약
본 연구에서는 ‘초・중등학교의 융합교육의 활성화’를 위한 과
제를 탐색하기 위해 융합교육의 성격, 국내외 융합교육의 동향,
대학 및 초・중등학교의 융합교육 운영 사례 등을 고찰하였다.
연구 결과를 토대로 향후 초・중등학교 교육에서 융합교육이
활성화되기 위해 다음과 같이 제언하였다. 첫째, 미래 사회 대비
창의 ・융합형 인재 양성을 위한 융합교육의 방향에 대한 국가・
사회적 합의가 필요하다. 둘째, 융합교육 편성・운영에 대한 국
가 수준 교육과정의 책무성을 제고할 필요가 있다. 셋째, 융합
교육이 활성화되기 위해서는 현행 교과서 내용의 양을 조정하고
질적 수준을 제고하여야 한다. 넷째, 교과 교육의 실천가인 단
위 학교 현장 교원의 융합교육 실천 역량의 제고가 요구된다.
다섯째, 융합교육의 취지 및 특성에 부합하는 초・중등학교 평가
체제의 개선이 필요하다. 여섯째, 교과간, 교과내 융합을 위한
국가 수준 교육과정 연구 개발을 위해 컨트롤 타워가 교육과정
연구 개발의 전문연구기관 중심으로 구축될 필요가 있다.
- 핵심어: 융합교육, 융합인재교육, 융합교육의 특성
󰁾 관계부처 교육부 교육과정정책과

 

 

1. 배경 및 필요성
시대 사회의 변화에 따라 교육의 목적은 더 이상 산업 사회에서 추구하던
고정된 지식을 많이 습득하는 인간이 아닌 창의성, 문제해결력, 감성, 상
상력, 사고력 등 현실의 생활에서 지혜롭게 문제를 해결하는 창의적 인재
의 육성으로 전환되어야 함.
미래 지식기반사회에서 지식 통합에 대한 요청이 제기되고 있음.
◦ 지식정보 사회에서는 습득한 지식을 통합하여 새로운 지식과 가치를 창출할
수 있는 혁신적 창조성과 인성을 갖춘 인재가 필요함(철학과 현실, 2013).
정부는 창조경제 구현을 국정 기저로 삼고 창조경제를 견인할 21세기형
창의・융합형 인재 육성에 주력하고 있음.
◦ 창의・융합형 인재는 지식 활용 측면이 도외시된 채 정답 위주로 이루어지는
기존의 교육으로는 길러질 수 없으므로 교육에 대한 총체적 변화가 필요함.
교육부는 “문・이과 통합형 교육과정”을 개발하여 모든 학생이 최소한의
인문・사회・과학적 소양을 체득하여 창의・융합형 인재로 육성되도록 지원
할 계획임(교육부 업무보고. 2014. 2. 13).
◦ ’14년 상반기부터 국민 의견을 수렴하고 문・이과 통합형 교육과정 개발에 착수

하여 ’15년 중에 총론 및 각론을 고시할 예정임.
◦ 창조경제 시대가 요구하는 문・이과 통합에 대한 폭넓은 지지를 수용할 제도 개
선이 필요함. 학부모, 교사, 대학관계자 대상 설문에서 문・이과 통합 찬성 비율
이 61%로 나타남(박순경, 2014: 28).
∙ 교육과정 개정을 통해 문・이과 구분을 없애고, 인문학적 상상력과 과학기술
창조 능력을 두루 갖춘 미래 인재 양성의 기반 구축이 필요함.
교육 분야뿐만 아니라 사회 각 분야에서 융합을 강조하고 있음.
◦ 2009 개정 교육과정에서도 융합교육을 강조하였으며, 융합과학 교과서가 개
발・적용되고 있음.
◦ 대학에서도 인문적 상상력과 공학・과학 기술의 융합을 통해 창의・융합형 인재
양성을 지향하고 있음.
◦ 인문학과 자연과학의 융합 등 학문 및 교과 간, 교과 내 융합을 통한 융합인
재 양성에 대한 요구가 증대되고 있음.
◦ 기업에서도 창의적 인재를 넘어서 미래사회에서는 융합인재를 필요로 하고 있음.
초・중등학교에서 융합교육을 어떻게 할 것인가에 대한 국가・사회적 논의
는 답보되고 있는 실정임. 따라서 융합교육의 성격을 비롯하여 향후 초・
중등학교 교육에서 융합교육의 적용을 위한 과제 탐색이 필요함.

 

 

 

 

2. 조사 및 분석 결과
학교교육에서 융합교육의 다의성1)
◦ 융합 의미의 다의성
∙ ‘융합(融合)’을 “다른 종류의 것이 녹아서 서로 구별이 없게 하나로 합하여지
거나 그렇게 만듦, 또는 그런 일.”로 정의함. ‘통합(統合)’은 “1. 둘 이상의 조
직이나 기구 따위를 하나로 합침. 2. 󰡔교육󰡕 아동 및 학생의 생활 경험을 중
심으로 학습을 종합하고 통일함, 또는 그런 일.”로 정의함(표준국어대사전).
∙ 전문 학문 분야와 교육 분야에서의 융합의 의미
- 전문 학문 분야에서 융합은 “학문적 전문성을 갖춘 전문가들이 지금까지
인간이 해결하지 못한 난제, 즉 기후변화, 노화의 문제, 신소재 개발, 적
정 기술, 합성 생물학과 같은 중요한 문제를 해결하는 행위”를 의미함(박
상욱, 2012; 김경자, 2014: 19에서 재인용).
- 교육 부문에서 창의적 융합은 “과학, 기술, 사회 지식뿐만 아니라 인문학
적 상상력과 예술적 감성까지를 연결시켜서 새로운 것을 창조하는 능력
또는 행위”로 정의됨(교육부, 2013; 김경자, 2014: 19에서 재인용).
∙ 교육과정 논의에서 ‘융합’이라는 말은 통합교육과정의 한 가지 유형으로서
다소 애매하게 사용됨.
- Drake는 통합의 정도에 따라 통합적 접근의 위계적 단계를 “융합 다학문
적 간학문적-탈학문적”으로 제시함. Drake에 있어서 ‘융합(fusion)’은 가
장 약한 통합으로서, 가르쳐야 할 내용을 기존의 교육과정에 흡수하여 다
루는 것을 가리킴(Drake, 2007; 유제순 외 역, 2012: 65; 홍원숙, 2014:
4 재인용).
- Ingram은 구조적 유형의 한 가지 세부 유형으로 ‘융합적 통합’이라는 말
을 사용함. 이것은 둘 이상의 교과들을 단순히 병렬적으로 연결하는 것을

넘어서 중복되는 원리, 공통적 이슈, 공동의 관심사에 기초해서 교과들을
뒤섞어 완전히 재구성하는 것을 가리킴(Ingram, 1979; 배진수 외 역,
1995: 54; 홍원숙, 2014: 4 재인용).
∙ STEAM(융합인재교육)의 의미
- 우리나라의 경우, 초・중등학교 교육에서 융합교육의 일환으로 STEAM 정
책을 추진하고 있음. STEAM이란 이를 구성하고 있는 과학, 기술, 공학,
인문사회・예술, 수학을 연계하여 교육함으로써 학생의 전문적 지식과 응
용력을 강화하고 창의성 발휘를 촉진하며 융합적 사고와 태도를 육성하
는 것을 말함(이재분 외, 2011; 이재분, 2014: 73 재인용).
- STEAM은 학교 교육에서 학생들이 어렵다고 생각하는 과학이나 수학 과
목을 공학, 기술, 예술 등과 접목시켜 가르치는 교육으로서, 과학기술에
대한 학생들의 흥미와 이해를 높이고 과학기술 기반의 융합적 사고
(STEAM Literacy)와 실생활 문제 해결력을 배양하는 교육을 의미함(교
육과학기술부, 2013; 이재분, 2014: 74 재인용).
◦ 학교 교육에서의 융합교육의 성격
∙ ‘융합’에 대한 다의적 해석으로 인하여 현재 학교 현장에서 융합교육에 대해
다각도로 접근되고 있음.
∙ 본 글에서는 융합교육을 학습자의 성장과 발달에 유용한 융합적 학습 경험
의 제공을 통해 학생들의 융합적 사고 및 태도를 비롯하여 실생활의 문제를
융・복합적으로 해결할 수 있는 역량을 기르는 교육으로 규정하고자 함. 이와
같이 융합교육의 성격이 잠정적으로 규정될 수 있지만, 이후 융합교육의 성
격이나 의미에 대한 사회적 합의가 필요함.
국내외 융합교육의 동향
◦ 주요 선진국(미국, 영국, 독일, 싱가포르)의 융합교육(STEM) 동향(이재분 외,
2012; 이재분, 2014: 75 재인용)

∙ 2000년을 전후로 국가 혁신 및 경쟁력 강화와 우수인재 육성을 위하여
STEM 교육을 강화해오고 있으며, 이를 위해 국가적 차원의 재정 투자를 확
대해 오고 있음. 특히, 자국의 산업 및 과학기술 분야의 선도적인 위치를 지
속적으로 유지하기 위해서 초・중등 단계부터 분야전문가로의 성장의 연속성
을 고려하여 STEM 교육을 추진해 오고 있음.
∙ 우수인재 확보를 위해 STEM 교육을 성공적으로 추진하기 위하여 지역 내
학계・연구소・기업・시민・행정주체를 유기적으로 연계하여 다양한 주체들의
참여를 유도하고 있었음. 영국의 경우, 2000년대 들어서면서 영국 내 과학
및 연구에 대한 현황 파악을 시작으로 ‘과학과 혁신을 위한 투자틀(Science
and Innovation Investment Framework 2004-2014)’을 발표하면서 영국
을 세계 최고수준의 과학기술 보유 국가로 만들기 위하여 연구 및 개발 분
야에 막대한 자금을 지원하는 정책을 추진해 오고 있음.
∙ 이종 학문에 대한 이해를 바탕으로 창의적이고 종합적으로 문제를 해결할
수 있는 21세기형 융합적 소양을 갖춘 인재 양성을 위해 범학문적 융합형
교육과정을 설계하고 운영하고 있음.
◦ 우리나라 융합교육 정책의 추진 현황
∙ 2009 개정 교육과정에 따라 고교 융합형 ‘과학’ 과목의 도입, 교사역량강화
를 위한 교사 연수 및 STEAM 교사연구회 운영, 체험・탐구활동 강화를 위
한 STEAM 리더스쿨 운영, 미래 과학 교실 운영 및 STEAM 교육파트너십
구축 등을 추진하고 있음(교육과학기술부, 2013; 이재분, 2014: 76 재인용).

 

 

초・중등학교의 융합교육 운영 사례3)
◦ 초등학교 사례
∙ STEAM 교육을 위한 주제 중심 융합 수업 사례(송북초등학교)
- 국가 주도의 교육 정책 구현을 위하여 STEAM 리더 스쿨로 지정된 학교
의 융합교육 실천의 일반적 사례임.
- 교과 교육과정을 분석하여 연간 지도 계획에서 융합교육이 가능한 차시
를 선정하고, 과학, 기술, 공학, 수학, 예술(인문학 포함) 분야와 교과 교
육과정의 학습 요소(지식, 개념, 기술 등)와 관련하여 주제를 연결하여
교과 교육과정을 재구성하고 주제 중심으로 융합 수업을 구성함.
- 교과 교육과정으로부터 주제가 선정된 것이 아니므로, 교과 외 교육과정
인 ‘창의적 체험 활동’에서 운영되어 학습이 학생들의 삶과 밀접하게 연
계될 수는 있으나, 교과 교육과정의 확장적 의미에서의 융합교육과정의
구현이라고 보기에는 다소 미흡함.

- 교과 교육과정과 연계가 부족한 창의적 체험 활동을 위한 융합교육 수업
모델들은 신선한 프로그램의 개발이 가능하지만, 학교에서 실제로 융합교
육을 실행하기 위해서 학교 교육과정이 어떠한 형태로 제시되어야 하는
지, 교과 교육과정과 어떻게 연동되는지에 대한 관계를 명확하게 제시하
기 어려움.
- 융합교육에 대한 교사의 내재적 실천 의지를 유도하고 교사 스스로 융합
교육과정을 발전시켜 나갈 수 있는 학교 교육 체제의 모색과 국가 교육
정책의 지속 가능성에 대한 신뢰 회복이 필요함

 

∙ 교과 교육과정 기반 단원 재구성 융합 수업 사례(서현초등학교)
학교 안 자발적 교사 학습 커뮤니티가 교수・학습에 대한 연구 진행 중 융합교
육에 대한 필요성을 인식하고 주도적으로 운영한 융합교육 실천 사례로서, 3
학년 과학 교과의 ‘동물의 세계’ 단원을 ‘NEW 십이지상’이라는 주제로 재구성
하여 과학 교과를 포함하여 미술, 수학, 국어, 사회, 창의적 체험활동과 교과
학습 내용을 연계하고 수업 시간을 연동하여 운영함.
- 해당 단원의 학습 내용 요소를 과학과 교육과정을 분석하여 추출하고, 다
른 교과 교육과정과 연계하여 지도할 수 있는 학습 요소를 추출하여 학
습 활동을 구성함.
- 교육 철학적 기반을 구성주의에 두고, 학생 배움 중심 교육을 교수・학습
실천의 이념으로 하여, 학습 과정은 학생이 자신의 배움을 주도적으로 구
성하도록 문제해결, 체험, 탐구, 참여 등의 과정 중심으로 실천됨.
- 교과 나열식이 아닌 자연스러운 융합, 학습자의 배움 중심 융합교육을 실
현할 수 있으나 교사의 전문성, 교육과정 구성을 위한 많은 시간과 노력,
학교 내 동료 교사 간 협력 체제, 학생 성취에 대한 신념 등이 요구되는
이상적인 사례임.

 

 

초・중등학교 융합교육에의 시사점
∙ 초・중등학교에서는 이미 융합교육이 많이 이루어지고 있음. 기존의 융합인
재교육(STEAM)의 일환 혹은 변형으로, 아니면 자발적으로 이루어지고 있
음. 이러한 융합교육 실천들을 국가 차원에서 체계적으로 지원할 수 있는
방안이 마련될 필요가 있음.
∙ 융합교육의 원활한 운영을 위해서는 관련 교과 교사들의 새로운 교육가치관
정립과 능동적이고 적극적인 참여가 이루어져야 함.
∙ 교육과정이 융합교육으로 전환된다면 교육 시스템에 대한 면밀한 검토가 선
행되어야 함. 예컨대, 융합교육이 활성화되기 위해서는 현재의 학교생활기
록부 작성 및 관리 지침은 융합교육의 취지에 맞게 개선될 필요가 있음.
∙ 학교에서 융합교육을 실천하기 위한 행・재정적 제도에 대한 검토가 선행될
필요가 있음. 예컨대, 수업에 대한 예산이 수립되어야 하고, 학습준비물을
학기 초에 일괄적으로 구입하는 문제도 효율적으로 해결될 필요가 있음

 

 

3. 정책 제언
미래 사회 대비 창의・융합형 인재 양성을 위한 융합교육의 방향에 대한
국가・사회적 합의 필요
◦ 융합교육의 방향 및 목적, 창의・융합형 인재의 개념, 초・중등 학교교육에서의
융합교육의 가능성 등에 대해 다양한 견해가 존재함.
◦ 융합교육을 활성화하기 위해, 지난 몇 년 간의 연구결과와 시행착오를 기반으
로 보다 큰 틀에서 체계적인 학교 교육과정의 재구조화 추진 필요(이재분,
2014: 80)
◦ 이를 위해 융합교육의 방향 등에 다양한 전문가들이 참여하는 기초 및 정책
연구를 수행할 필요가 있음.
융합교육과정 편성・운영에 대한 국가 수준 교육과정의 책무성 제고
◦ 단위 학교에서 융합교육이 실질적으로 편성・운영될 수 있도록 하는 국가 수준
교육과정 기준 및 지침의 제공 필요
∙ 융합 교과의 개발, STEAM, 교육과정 재구성 차원 등에서 융합교육을 할 것
인지에 대한 방향의 제공
∙ 학습자의 지적 및 사고발달 수준과 학교급별 교육의 성격을 고려하여 융합
교육의 차별적 접근 필요
- 예컨대, 초・중의 경우 적극적인 융합교육의 적용, 고등학교의 경우, 다소
소극적으로, 대학 및 대학원의 경우, 보다 적극적으로 융합교육의 적용에
대한 접근 방식 필요

 

핵심 개념(big idea) 중심의 교육내용 설계를 통한 교과 내, 교과 간 융합교
육의 기반 마련 필요
- 파편화된 혹은 분절된 교과의 교육내용을, 그 교과에서 정말로 중요하고
필요한 핵심개념을 중심으로 설계함으로써 교과 내, 교과간 융합교육이
가능하게 할 필요가 있음.
- 교과간 융합교육이 가능하도록 교과간 내용의 연결성, 관련성 등을 교과
교육과정 문서에 기호화하여 제시
- 핵심개념 중심의 교육내용의 질적 제고를 통해, 토론, 체험 등 의미있는
수업, 여백이 있는 수업을 통해 학습자의 융합적 사고 촉진 필요
융합교육의 실효성 제고를 위한 교육과정 및 교과서 내용의 양과 질의 개선
◦ 교과 교육내용 양의 실질적 감축과 수준의 하향 조정
∙ 유의미한 융합교육을 위한 시간 확보 차원에서 종래 교과 교육내용 양의 대
폭 감축과 수준의 하향 조정 필요
ㅇ 교과서 편찬 지침 및 검정 기준에 융합교육 관련 내용 포함
∙ 융합교육의 성격이나 취지가 교과서 개발에 적극적으로 반영될 수 있도록
교과서 편찬 지침을 구체적으로 제시
∙ 융합교육의 관점에서 교과서 구성이 진행될 수 있도록 교과서 개발 기간 및
검정 기간의 충분한 확보
◦ 교과서 개발자의 국가・사회적 책무성 제고
∙ 교과서 개발자에 대한 철저한 연수를 통해 교과서 개발자의 성향과 관점에
의해 교과서 내용이 결정되는 것은 지양될 필요가 있음.
∙ 교과서 내용의 중요성을 감안하여 유능한 최고의 전문가가 교과서 개발에
참여할 수 있도록 하는 인센티브 제공

 

교원의 융합교육 실천 역량의 제고
◦ 학교 현장을 지원하는 교육청 수준의 현장 맞춤형 컨설팅 필요
∙ 융합교육실천에 대한 심리적 부담감, 실천 가능성에 대한 불안감 등을 해소하
기 위해 학교 현장을 찾아가서 지원하는 현장 맞춤형 융합교육 컨설팅 제공
◦ 교사의 전문학습공동체 구축 및 지원 필요
∙ 융합교육이 활성화되기 위해 가장 중요한 부분은 교사의 전문성이므로 교사
자신의 역량을 신장할 수 있는 교사연구회 지원이 필요함.
◦ 예비 교사 교육의 방향성 제고
∙ 융합교육은 발산적 사고를 장려하는데, 현행 교사 교육은 수업 장면에서 학
습자의 발산적 사고보다 수렴적 사고를 끌어내는 경향의 교육과정을 운영하
고 있음.
◦ 국가 및 교육청 단위에서의 융합교육 실천이 가능하도록 지원
∙ 융합교육프로그램의 개발・적용과정, 쟁점과 한계, 현장 적용 방안 등에 대
한 경험 및 정보를 공유하고 논의하는 교사 중심의(bottom–up) 워크숍 형태
의 연수 필요. 교사들은 형식적으로 주어지는(top-down) 이론적 측면의 연
수 보다는 현장에서 실질적으로 활용 가능한 연수를 선호하고 있음.
∙ 온라인을 통한 교원 연수를 비롯하여, 온라인을 통해 언제, 어디서나 활용
가능할 수 있는 융합교육 실천 사례 및 정보 제공. 이를 위해 국가 및 교육
청 단위에서 온라인 지원이 가능한 웹사이트 구축 필요. 현행 구축・활용하고
있는 웹사이트의 콘텐츠 업데이트 활용 가능성 검토 필요

 

교과 간, 교과 내 융합을 위한 교육과정 연구 개발을 위한 컨트롤 타워
구축 필요
◦ 2009 개정 교과 교육과정 개발은 여러 기관에서 분산되어 개발되었는바, 교육
과정 개발 시 적용되어야 하는 총론과 교과, 교과와 교과 간 연계성, 균형성,
통합성의 원리가 약화되고 있음. 또한 국가 교육과정 개정 과정에서 발생되는
이슈를 조정하고 모니터링하는 기제가 작동하지 않음.
◦ 교육과정 총론에서 지향하는 ‘미래 사회가 요구하는 창의・융합형 인재 육성’의
방향이 교과 교육과정에 구현될 수 있도록 국가 수준 초・중등학교 교육과정
연구개발 전문기관(예: 한국교육과정평가원)를 중심으로 융합형 교과 교육과정
개발의 전과정을 모니터링하고 질 관리하는 컨트롤 타워를 구축할 필요가
있음.

 

4. 기대 효과
‘문・이과 통합형 교육과정’ 개발 정책 추진을 위한 교육과정 총론 및 교
과 교육과정 차원의 기초 자료 제공
융합교육에 대한 각계 전문가의 의견을 수렴을 통해 향후 진행될 교과 교
육과정 개정의 방향 정립에 기여
초・중등학교 교육에서의 융합교육 활성화를 위한 국가 및 교육청 차원의
정책적 과제 및 이슈 설정에 기여

 
 

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